"EDICION 77" Estudio para el plan de uso de la tierra en las zonas costeras de Guanacaste Sur y Golfito-Corcovado 

Agencia de Corporación Internacional del Japón (JICA)
Instituto Costarricense de Turismo 2000

¿Por qué es importante los planes de uso de la tierra para el turismo en las regiones costeras de Guanacaste y Corcovado-Golfito?

El turismo es uno de los sectores más importantes de la economía de Costa Rica, no solo por su capacidad generadora de divisas sino que también por el gran potencial que tiene para generar empleo y desarrollo integral prácticamente en todo el territorio nacional. 

Muchos son los factores que han contribuido al éxito de esta actividad: la inversión, el desarrollo de proyectos turísticos, la amabilidad y manera de ser de los costarricenses y sobre todo la calidad y variedad de los atractivos naturales que el país ofrece. 

El turismo representa una gran oportunidad para el futuro para mejorar las condiciones económicas en el país.  Para aprovechar eficientemente esta oportunidad nuestros esfuerzos deben dirigirse hacia tres campos principales:

1.     Promover un desarrollo creciente, con inversiones y nuevos proyectos, para que podamos generar cada vez más riqueza a partir del turismo en beneficio de todos los costarricenses.

2.     Proteger y utilizar inteligentemente los recursos turísticos, naturales y culturales, para garantizarnos que el turismo cuente con la materia prima que requiere para funcionar ahora y en el futuro.

3.     Aumentar el nivel de participación local directa e indirectamente en la actividad para garantizarnos una efectiva distribución de riqueza y oportunidades para todos los costarricenses. 

Los planes son las herramientas por excelencia que nos permiten ordenar el desarrollo turístico basándose en estos tres elementos fundamentales.  Se convierten en una guía que permite a todos los grupos involucrados, empresarios, comunidades, gobierno, etcétera, llegar a un acuerdo sobre la manera en la que queremos desarrollar una zona para que podamos obtener un beneficio máximo del turismo. 

Las zonas de Guanacaste Sur y Corcovado-Golfito, son turísticamente muy importantes no solo por la capacidad y calidad de los atractivos sino que también por el altísimo potencial que tiene de cara al futuro.  No queremos que el desarrollo se haga de una manera desordenada.  Por el contrario nuestra intención es que los Planes de Uso de la Tierra en las zonas costeras y los Planes de Desarrollo y promoción que paralelamente se desarrollarán en cada una de estas áreas, se conviertan en la guía que nos permita asegurar un desarrollo turístico sostenible con beneficios y oportunidades repartidos por igual. 

¿QUIÉNES realizarán el estudio de uso de la tierra?

El estudio se está realizando como un esfuerzo conjunto entre el equipo de estudio de JICA compuesto por 14 expertos japoneses en diversas áreas de planificación y desarrollo turístico y un equipo de 14 costarricenses, pertenecientes a varias instituciones del estado, liderados por el ICT y que actúan como contraparte técnica al proyecto. 

Para la coordinación nacional, se ha instalado un Comité de Guía presidido por el ICT que incorpora representantes del MINAE, IGN,MAG, MIDEPLAN, INVU. La función  de este comité es facilitar el proceso de planificación en el plano estatal así como establecer procesos de seguimiento, control y asesoría sobre el desarrollo del trabajo. 

¿cuáles son los objetivos del estudio de uso de la tierra?

1.                 Formular planes de uso de la tierra para promover el desarrollo turístico sostenible en las zonas costeras con el objetivo de asegurar la calidad del medio ambiente;

2.                 Preparar las medidas necesarias para un desarrollo turístico sostenible; y

3.                 Realizar la transferencia de la tecnología y conocimientos relevantes.   

¿cuales son las fases del estudio? 

Para lograr los objetivos del Estudio, éste estará compuesto de las siguientes tres fases:

El flujograma básico de las tareas a ser realizadas en el Estudio se muestra en la Figura 3.1. 

Figura 3.1             Flujograma Básico del Estudio

-         Planteamiento para una planificación comprensiva e integral.
-         Planteamiento basado en la comprensión de las condiciones naturales y recursos ambientales

-         .Procesos Participatorios Consultivos Para El Planeamiento Del Uso De La Tierra

-         Utilización del Sistema de Información Geográfica (Sig) Para El Planeamiento Del Uso De La Tierra 

¿CUÁLES SON LOS CUATRO ROLES DE LOS PLANES DE USO DE LA TIERRA Y SU SIGNIFICADO?

Dentro de este contexto de desarrollo costero y conservación, los planes de uso de la tierra podrían ser formulados como herramientas efectivas para lograr que cumplan los siguientes roles: 

1) Como una herramienta para el manejo de uso de la tierra;

2) Como una herramienta para guiar la localización y grado de desarrollo de facilidades turísticas y uso de la tierra con fines turísticos;

3) Como una herramienta para el manejo ambiental tanto para la conservación natural como para el control de la polución; y

4) Como una herramienta para animar a las comunidades y empresarios locales en la participación en la búsqueda del desarrollo social y económico locales, incluyendo la participación en el desarrollo turístico, y para promover el manejo ambiental basado en la participación comunal. 

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES EN EL ESTUDIO DE USO DE LA TIERRA?

Los planes de usos de la tierra elaborados sin que se hayan realizado esfuerzos para lograr construir un serio consenso entre los principales grupos interesados podrían ser menos efectivos como guía para los usos de la tierra.

El éxito de un plan para el uso de la tierra y el desarrollo turístico puede ser atribuido no tanto a la publicación de un plan de manejo en sí, sino al proceso de producirlo. 

Durante el transcurso del Estudio, se sostendrán una serie de reuniones con los grupos interesados con el propósito de promover los procesos consultivos participatorios, incluyendo una variedad de grupos interesados con relación al desarrollo turístico, conservación de recursos naturales, y desarrollo social y económico locales en las Zonas Costeras. El Equipo de trabajo incentivará a los participantes a tener un sentido de “propiedad” de las reuniones y sus logros por medio de facilitar los procesos consultivos participatorios. 

Se espera que este proceso de participación abra un espacio para los encargados de formular políticas sobre el turismo en el gobierno central, a agencias relacionadas en el gobierno central, a instituciones académicas, a gobiernos locales, a inversionistas internacionales, a asociaciones nacionales de negocios, a asociaciones locales de negocios turísticos, a  líderes de negocios locales, a líderes de la comunidad locales, a ONGs internacionales y locales relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo económico.

En el proceso los grupos interesados podrán llegar a entender mejor la complejidad con la que se enfrentan y comprender que con el trabajo conjunto se pueden salvaguardar sus propios intereses; igual se promoverá la sostenibilidad de las áreas de planeamiento para el uso de la tierra y los recursos naturales valiosos.

Por lo tanto, es necesario para los grupos interesados el compartir las visiones y metas del desarrollo turístico futuro en las zonas costeras por medio de la realización de esfuerzos para lograr un amplio consenso sobre direcciones prácticas y realistas y los alcances de las acciones de los grupos interesados  en relación con desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente. Estos procesos de formación de un consenso y resolución de conflictos serán organizados a través de una serie de reuniones con los grupos interesados y que se llevarán  cabo en el Area del Estudio. 

Miembros del Equipo de Estudio y Respectivas Asignaciones  

PARA MAYOR INFORMACION SOBRE EL PROYECTO , POR FAVOR COMUNICARSE CON EL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, TEL. 2231733. LA PUBLICACION DEBE INCLUIR UN MAPA DE LAS ZONAS DEL ESTUDI.