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Por
: Luis Eduardo Fernández Picado. SECODI-INA
La
Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad en Costa Rica (1996) y su Reglamento (1998), plantea la
necesidad de garantizar condiciones y oportunidades de acceso y uso
de instalaciones y servicios de instituciones estatales y
privadas de servicio público, para las personas con
discapacidad.
Esta
normativa, incluye a las empresas y facilidades
del Sector Turismo. Ahora
bien, en este sector en particular, la legislación referida no solo
constituye un recurso para que las personas con discapacidad ejerzan
sus derechos de acceso uso y disfrute de
las instalaciones y servicios de recreo y turismo, sino que
constituye una oportunidad para diversificar y enriquecer la oferta
de consumidores por parte del Sector Empresarial, de
establecimientos de hospedaje, restaurantes y bares, transporte,
agencias de viajes, etc.
El
desafío entonces radica en lograr un diseño de instalaciones y
servicios accesible para todas las personas, que reconozca la
diversidad de necesidades y condiciones. Esta concepción se ha
abierto camino a nivel mundial con el nombre de Turismo Accesible.
Si
bien esta concepción se ha consolidado de manera particular en los
últimos diez años en los países desarrollados,
la globalización ha
coadyuvado a expandir no solo la visión del Turismo Accesible
a todas las latitudes donde la industria turística se
desarrolla, sino a incorporar esta nueva forma de concebir el
Turismo, en las
condiciones y normas de calidad con que se valoran y mercadean estos
productos y servicios.
En
la oferta y
demanda de instalaciones
y servicios para
turistas en mercados como el Europeo, los Estados Unidos, Canadá o
Japón, la accesibilidad es
un criterio que se ha
posicionado. Muchas
agencias mayoristas de estos países
están en la búsqueda de destinos accesibles
y servicios adecuados para personas adultas mayores y
personas con discapacidad.
Instituciones
gubernamentales, agencias
de turismo, y organizaciones
nacionales e
internacionales de personas con discapacidad,
están usando Internet para
divulgar destinos accesibles nacionales
e internacionales, para personas con necesidades especiales. Esta
información disponible en páginas Web es consultada por
potenciales consumidores de servicios
en todo el mundo.
Cadenas
de Hoteles Internacionales y algunos Gobiernos están considerando
el Diseño Universal y los Criterios de Accesibilidad como factores
fundamentales en la planificación
y ejecución de instalaciones y servicios
Qué
es Turismo accesible!
El
Turismo Accesible es una visión de la planificación y administración
del Turismo que reconoce la diversidad de sus clientes como un
factor relevante para el diseño
de instalaciones y servicios para los turistas,
que pretende garantizar condiciones de acceso confortable,
autónomo, seguro y de
calidad para todas las
personas, considerando de manera particular “pautas de integración
para el conjunto de
personas con capacidades diferentes o necesidades especiales, que se
mani-fiestan por una deficiencia física
(física , sensorial, etc.) como también por circunstancias
transitorias, cronológicas , y/o
antropométricas”.
(www.turismo
accesible.com.ar//turismo/index2.htm
p.1)
Para
desarrollar el turismo accesible,
se debe poner en marcha y de manera planificada un proceso de
eliminación de barreras actitudinales, arquitectónicas , urbanísticas
y de comunicación.
Los
factores que dan origen a necesidades especiales en los clientes del
Turismo son:
1.
La edad: especial atención el segmento de infancia y
personas adultas mayores.
2.
La condición física: existe una gran diversidad en lo
referente a condición física y no juega en esto solo el factor
edad, sino , hábitos alimenticios, ejercicio y estado de salud.
3.
Factores antropométricos: consi-derar las necesidades y
condiciones de personas muy altas (gigantismo), personas pequeñas
(enanismo) o personas obesas.
4.
Padecer alguna enfermedad: Algunas enfermedades (sean
temporales o permanentes) van a incidir en
la condición física, la movilidad y el desempeño de las
personas.
5.
Sufrir un accidente que altere temporal o permanentemente
alguna capacidad física, sensorial o mental. (fracturas,
dislocaciones desgarres, quemaduras, otros).
6.
Tener una discapacidad física o sensorial que dificulte la
movilidad o la comunicación. Personas con movilidad reducida: que
usan silla de ruedas, bastón andadera, muletas y aquellas personas
que no usan ayudas técnicas pero su marcha y alcance están
limitados. Personas
ciegas y con baja visión, personas sordas y con deficiencia
auditiva. Personas con amputaciones, malformaciones.
7.
Que presente alguna
discapacidad mental : un tipo de retraso mental que afecte las
capacidades de comprensión y comunicación con el entorno, o que
presente algún trastorno conductual o emocional.
8.
Cualquier otra circunstancia personal que afecte la movilidad
y la comunicación. Considérese aquí, entre otras,
problemas de lenguaje , las condiciones propias
de la mujer embarazada, la
cir-cunstancia de padres o madres que se trasladan con niños pequeños
en brazos, personas que movilizan cargas. (Real Patronato de
Prevención y Atención a Personas con Discapacidad, 1999).
Turismo
Accesible en Costa Rica:
En
Costa Rica se han dado iniciativas atinentes a enriquecer con la
perspectiva del Turismo Accesible al
Sector Turismo desde
el año 1999. A este efecto, se han organizado seminarios y
actividades de promoción
sobre este particular por parte del Consejo Nacional de Rehabilitación
y Educación Especial(CNREE) en coordinación con el
Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
De
manera independiente, empresas del sector, han iniciado acciones en
la remodelación y acondicionamiento de instalaciones. Ya existen en
proceso de desarrollo Proyectos Turísticos que consi-deran el diseño
universal para garantizar la
accesibilidad para personas con necesidades especiales de
desplazamiento.
El
Núcleo de Turismo del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA),
ha puesto en marcha el proyecto “Turismo Accesible”,
desde el año 2000, considerando de manera particular la capa-citación
del personal del sector en esta temática (ver nota adjunta).
En
el año 2002 el Consejo de la Tierra, en conjunto con el Ministerio
del Ambiente y Energía (MINAE) y con la asesoría del Consejo
Nacional de Rehabilitación y Educación Especial y organizaciones
de personas con discapacidad nacionales, ha elaborado “Las Guías
de Accesibilidad para Parque Nacionales y Áreas Protegidas”,
propiciando el desarrollo de proyectos de accesibilidad en
parques nacionales y zonas protegidas de tal forma que se garantice
el acceso de todas las personas a estos destinos, de manera
adecuada, segura y compatible con el entorno.
(Consultar:
www.ecouncil.ac.cr/discapacidad/).
Incluso,
recientemente el Consejo Nacional de Rehabilitación
y Educación Especial , elaboró un “Manual para operadores
turísticos sobre Turismo Accesible”, que se pretende publicar,
constituyéndose en un
material de apoyo para la realización de seminarios de capacitación
sobre la temática, que promoverá la institución indicada.
Sin
embargo, muchas empresas
no han realizado acciones en esta dirección, algunas por
descono-cimiento de la legislación existente, otras por la
incertidumbre que acarrea la falta de una adecuada asesoría para
este
propósito,
y otras empresas
que cuestionan los costos
financieros de contar con condiciones de accesibilidad.
A
todas las empresas del Sector Turismo les hacemos un llamado
a nuevamente revisar este tema,
y ampliar la visión de tal forma que podamos reconocer la
oportunidad que se presenta, y
podamos dilucidar todo avance en Turismo accesible como
una excelente Inversión.
“…
la esencia de lo que aquí se plantea no es hacer más cosas, sino
hacer las cosas de manera diferente”
Luis
Grünewald
Bibliografía:
1.
Anexo 7 Turismo accesible p.4. En: Diálogo sobre Desarrollo e
Inclusión: oportunidades para las personas con discapacidad.
Informe Final. Documento Técnico: accesibilidad a la
infraestructura , transporte, tecnología y comunicaciones. Santiago
de Chile, 2001
2.
Real Patronato de Prevención y
de Atención a Personas con Discapacidad. Curso: “Turismo
Accesible”. Edición
RPPAPM y Folia Consultores. 1ª Edición, Madrid, España, 1999)
2.www.apanovi.org.ar/acces/turis.htm
3.www.integrando.org.ar./turismo/turismo.htm
p.1
4.www.turismoaccesible.com.ar//turismo/index2.htm
La
normativa internacional y
nacional referente a garantizar condiciones de accesibilidad en
instalaciones y servicios para el turismo señala de manera global
que se garantice las siguientes condiciones:
1.
Acceso desde el exterior al edificio o instalación.
2.
Comunicación y acceso
entre las distintas áreas dedicadas a uso público
( restaurante, sala de estar, bar, discoteque, sala de
juegos, etc.).
3.
Itinerarios accesibles entre las distintas edificaciones e
instalaciones del conjunto de un determinado establecimiento.
4.
Garantizar servicios sanitarios adecuados para personas con
discapacidad en las baterías de acceso público.
5.
En el caso de instalaciones de hospedaje contar con
habitaciones adecuadas para
el alojamiento confortable y seguro de personas con necesidades
especiales.
6.
Señalizar estacionamientos
para facilitar el acceso de personas con discapacidad .
7.
Crear espacios adecuados
y de preferencia para espectadores en auditorios, teatros,
salas de cine, etc.
8.
Garantizar la
comunicación y acceso a la información
en los servicios: documentación adaptada (escritura Braille,
información en plataforma informática adaptada) personal
capacitado en lenguaje de señas (para interactuar con personas
sordas).
Para
lograr estas condiciones de
accesibilidad los propietarios y el personal de establecimientos y
servicios para turistas están llamados a :
1.
Consultar la Normativa Nacional Ley 7600 y su Reglamento,
Lineamientos del ICT.
2.
Contactar con instituciones
especializadas en el ámbito de equiparación de oportunidades para
personas con discapacidad en el país (ver listado anexo)
3.
Consultar a
organizaciones de personas con discapacidad nacionales .
4.
Informarse sobre experiencias nacionales e internacionales de
turismo accesible.
5.
Propiciar la capacitación del personal .
6.
Consultar a agencias de turismo internacional que cuentan con
consumidores con necesidades especiales.
7.
Promover la evaluación de condiciones de accesibilidad
de establecimientos y servicios y
elaborar planes
de mejoras y eliminación de barreras.
Fuentes
de orientación y asesoría nacionales:
Para
contar con mayor información y asesoría
sobre la prestación
de servicios a personas con necesidades especiales, consultar:
1.
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial. Ente
rector en materia de Discapacidad en Costa Rica. Dirigirse a : Bárbara
Holtz. Directora Ejecutiva. Teléfonos: 260-3839 y 237-5523 Fax:
286-1654.
2.
Patronato Nacional de Ciegos. Ente estatal rector de la atención de
personas ciegas en Costa Rica .Dirigirse a: Leticia Hidalgo
Directora Teléfono: 286-0302 Fax: 286-4609.
3.
Asociación Nacional de Sordos de Costa Rica(ANASCOR). Organización
que atiende y promueve la participación de las personas sordas en
Costa Rica. Dirigirse a : Fernando Zúñiga
Presidente. Teléfono: 257-8074 Fax 257-8074.
4.
Federación Costarricense de Personas con Discapacidad(FECODIS)
Aglutina a 12 organizaciones de personas con Discapacidad en Costa
Rica. Dirigirse a: Maritza Parini. Presidenta. Teléfono: 221-3069.
y 374-1631
5.
Maestría Centroamericana
de Estu-dios Interdisciplinarios sobre Disca-pacidad
(UCR). Instancia del programa de Estudios de Posgrado de la
Universidad de Costa Rica. Dirigirse a
Ayleen Fernández Directora.
Teléfono: 207-4480.
6.
Servicios Fisioterapéuticos de Occi-dente. Empresa asesora
consultora en materia de ayudas técnicas
para personas con discapacidad. Dirigirse a Leonel Arias
Montero. Consultor. Teléfono: 382-2854
8.
Consejo de la Tierra. Programa Discapacidad. Proyecto: Protocolo de
Accesibilidad. Dirigirse a: Rodrigo Jiménez. Consultor. Teléfonos:
205-1600 y 205-1628.
9.
Asociación Gerontológica Costarricense (AGECO). Organización
asesora en la atención adecuada de las personas adultas mayores.
Dirigirse a Zaida
Esquivel M Directora. Teléfonos:
222-0092 Fax:
222-0348.
10.
ASCODI. Organización consultora y asesora en materia de
discapacidad. Dirigirse a Soledad Murillo. Directora Ejecutiva. Teléfono:
283-5696.
11.Empresa
Texto Comu-nicación. Empresa consultora asesora en discapacidad y
Turismo Accesible. Dirigirse a Damaris Solano,
Consultora. Teléfono: 268-5563.
Turismo
accesible en el INA.
Desde
el año 2001 el Núcleo de Turismo del Instituto Nacional de
Aprendizaje (INA), con
el apoyo del Servicio de Coordinación sobre Discapacidad (SECODI
/INA) y la asesoría de especia-listas nacionales,
ha puesto en ejecución el proyecto Turismo Accesible.
Este
proyecto consideró en primera instancia un proceso de capacitación
del personal de instrucción del Núcleo de Turismo,
en lo referente a la atención de estudiantes con necesidades
educativas especiales y sensibilización y formación sobre la temática
de Turismo Accesible. Adicionalmente contempló la capacitación de
personal en la interacción y comunicación con personas con
discapacidad.
Otro
ámbito del proyecto lo
constituye
la adecuación del proceso de selección de estu-diantes y el
monitoreo de las condiciones de accesibilidad de las instalaciones
de capacitación y de la oferta formativa disponible, de tal forma
que se crearan oportunidades de capacitación para personas con
discapacidad en el Sector.
También
incluyó la elaboración de una oferta formativa especia-lizada
sobre la temática de turismo accesible, para ofrecer a las empresas
del Sector Turismo a nivel nacional.
Finalmente
se consideró la proyección, concertación y trabajo conjunto con
pro-pietarios y personal de
empresas del Sector Turismo en
las que se promocionará el modelo de Turismo Accesible y se
sensibilizará al personal sobre la creación de oportunidades de
empleo para personas con discapacidad en el Sector.
Logros:
Para
el año 2003 se han consolidado los siguientes logros:
1.
Cincuenta docentes del Núcleo de Turismo han recibido 100 horas de
sensibilización /capacitación
res-pecto a los principios de igualdad y equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad y sobre el modelo
de Turismo Accesible.
2.
Se ha consolidado una práctica de apertura en el ingreso y
capacitación de personas con necesidades especiales en la oferta
formativa regular.
3.
Se tiene disponible para ofrecer como parte de la oferta
formativa del Núcleo de Turismo las siguientes acciones formativas,
atinentes al ámbito de Turismo Accesible:
•
“Prestación de Servicios Turísticos para personas con
discapacidad” (20 horas). Dirigido a personal de instrucción,
estu-diantes y personal de las empresas del sector Turismo, con el
objetivo de capacitarles en la adecuada prestación de servicios
al turista nacional e internacional que presente alguna
discapacidad.
•
“Diseño y adecuación arquitectónica de las Empresas de
Hospedaje para las personas con Discapacidad” (20horas). Tiene
como objetivo formar y capacitar a
propietarios, gerentes y admi-nistradores de estas empresas
sobre la necesidad y conveniencia de crear entornos accesibles para
todas las personas consumidoras.
•
“Ética aplicada a la actividad turística” (30 horas). Se
dirige a personal, administradores y pro-pietarios de empresas del
Sector Turismo. Esta acción formativa se fundamenta en el Código
de “Ética Mundial en Turismo”. Contempla contenidos como:
igualdad de oportunidades, bioética, explotación sexual.
4.
Se han desarrollado las primeras experiencias de
sensibilización y
proyección con empresas del Sector
sobre la temática de Turismo Accesible. Destacan en esta
materia El Taller de Accesibilidad en el Hotel Meliá Corobicí
(julio,2001), Seminario Turismo Accesible :desafíos para el Núcleo
de Turismo (junio, 2002) y el Encuentro Turismo Accesible en el
Hotel y Villas La Condesa (noviembre, 2002).
Proyecciones:
Para
los próximos dos años se proyecta realizar , en el desarrollo de
esta experiencia, las siguientes iniciativas:
1.
Promover el
cumplimiento de la Ley 7600 y el modelo de Turismo Accesible con las
Cámaras del Sector Turismo.
2.
Desarrollar una experiencia piloto de asesoría y acompañamiento
con empresas del sector que quieran implementar un Plan de
Accesibilidad de las Instalaciones y Servicios .
3.
Realizar encuentros con empresarios del sector en los que se
promueva la creación de oportunidades de empleo
de estudiantes del Núcleo de Turismo que presenten alguna
discapacidad.
4.
Divulgar la oferta formativa especial diseñada en el año 2002
sobre Turismo Accesible para que la soliciten los empresarios del
Sector Turismo a nivel Nacional.
Para
mayor información sobre este proyecto, dirigirse al Núcleo de
Turismo del Instituto Nacional de Aprendizaje, con las siguientes
personas:
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Cecilia Acuña Centeno, Jefa Núcleo Turismo y Carmen María
Solano Martínez, Encar-gada del Proceso de Planeamiento y
Evaluación del Núcleo
de Turismo a los teléfonos: 256-5441. al Fax 258-1432. Direcciones
electrónicas: cacuñacenteno@ina.ac.cr y
csolanomartinez@ina.ac.cr .
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